LISTE DU GOUVERNEMENT GIZENGA

L’équipe Gizenga
Un gouvernement non vertébré
Par Le Potentiel
Nonobstant quelques individualités
Le voile est enfin levé. Le gouvernement du Premier ministre Antoine Gizenga a été rendu public hier lundi 5 février à 21 heures. Forte de 60 personnes, ce gouvernement, à première vue n’est pas composé de personnes vertébrées. Hormis certaines individualités. En plus, la question de la surreprésentation régionale et ethnique n’a pas été résolue de façon satisfaisante. Comme quoi, l’on aurait tendance à parler d’une certaine « exclusion ».
Par ordonnance n° 07 du 05 février 2007 portant nomination des ministres d’Etat, ministres et vice-ministres, le président de la République, Joseph Kabila Kabange, a rendu publique la liste des membres du gouvernement Antoine Gizenga. Cette décision intervient au 68ème jour de la désignation du Premier ministre chargé de former un gouvernement de coalition.
Au total, cette équipe est composée de 6o membres dont 6 ministres d’Etat, 34 ministres et 20 vice-ministres. La particularité de cette équipe gouvernementale est qu’elle est éléphantesque. En plus, la plupart de ses membres exerceront pour la première fois de hautes fonctions d’Etat. Si l’on prend en compte les grands défis auxquels le gouvernement devra faire face pour remettre rapidement la population au travail, restaurer le climat de confiance avec les partenaires extérieurs, il y a des doutes que cela puisse se faire dans un délai raisonnable dans la perspective de rétablir les équilibres fondamentaux.
Car, une fois de plus, de mémoire de journaliste, l’une de tares du gouvernement de transition est d’avoir fait appel à des éléments qui n’avaient pas connaissance de lourdes tâches d’Etat. L’amateurisme a influé sur l’action du gouvernement.
Toutefois, cette équipe dispose de certaines individualités qui ont déjà subi le baptême de feu. Allusion faite au responsable du ministère de l’Intérieur, Décentralisation et Sécurité actuel , le général Denis Kalume, élevé au rang de ministre d’Etat; de celui des Affaires étrangères, Mbusa Nyamwisi, jusque-là ministre en charge de la Coopération régionale, du Plan, Olivier Kamitatu ancien président de l’Assemblée nationale de la transition ; de Simon Mboso Kiamputu, de l’ Industrie, ancien Directeur de cabinet de l’ ancien Premier ministre Léon Kengo wa Dondo, de Charles Mwando Nsimba, au Développement rural, plusieurs fois gouverneur de province et ministre.
Parmi les nouveaux venus, il y a lieu de citer Adolphe Muzito, ancien Inspecteur régional de Finances affecté au Budget ; Marie-Ange Lukiana, qui a déjà occupé le même poste au Travail et Prévoyance sociale, Eugène Lokwa Ilwaloma et Jean-Claude Muyambo Kyassa, deux juristes, respectivement aux Droits humains et aux Affaires humanitaires. Sans oublier Madame Colette Tchomba, éditrice du journal Uhuru.
On espère que grâce à leur expertise, ils pourront s’adapter facilement à leurs nouvelles fonctions.
LE PPRD : LA PART DU LION
Autre constat : le PPRD a raflé la grosse mise. Ce parti dispose, sauf erreur de notre part, de 18 postes. Vient en deuxième position le Palu avec six ministères ; les Forces du renouveau 5 postes, l’ Udemo 3 ; Codeco 2 ; CCU/AMP 1. Avec des noms encore inconnus, il est possible que le MSR ait plus d’un poste. Le reste des postes est à attribuer à d’autres alliés de l’AMP.
Il est un fait que cette répartition tient compte du poids politique de chaque personnalité et formation politique. Il est tout à fait normal que le Pprd se soit imposé pour disposer de la part du lion. Mais l’on vient de constater que l’un des alliés de l’AMP ne fait pas partie de l’ équipe gouvernementale. Il s’agit particulièrement de José Endundo, leader du PDC. A-t-il été déçu ? Il en est de même de Me Kisimba Ngoy de l’Unafec. On le saura très prochainement. Cependant, jusqu’à preuve du contraire, il ne figure pas au sein de cette équipe gouvernementale, mais accuse des représentants dans le gouvernement.
SURREPRESENTATION REGIONALE
Autre point qui suscite déjà de nombreux commentaires libres à chaud demeure justement la question de la surreprésentation provinciale. Il se dégage de cette liste gouvernementale que le Kivu, le Maniema, le Bandundu sont surreprésentés. Cependant, le déséquilibre est flagrant dans la mesure où l’on s’est contenté à fixer le choix sur des ressortissants d’un même district. Tel le cas pour la représentation de Bandundu, du Kasaï oriental où une même ethnie compte plus de deux représentants, alors que l’on aurait dû recourir à d’autres compétences de la même province.
Serait-ce un oubli ? Une exclusion ? Un désistement ? Une sanction ? Il ne fait l’ombre d’aucun doute que devant l’Assemblée nationale le Premier ministre devra répondre à cette interrogation. Car, cette question de représentativité pour dégager un équilibre national dans cette démarche inclusive préoccupe au plus haut point les députés nationaux. Qu’adviendra-t-il s’ils ne seraient pas satisfaits des explications que fournirait le Premier ministre ?
Le premier survol nous donne des éléments suivants qui ne sont pas du tout exhaustifs :
- Bandundu : 13 membres ; Equateur et Katanga 8 ; Maniema et Bas-Congo, 8, Nord-Kivu 4 ; Kasaï Oriental (Sankuru) ; Sud-Kivu 2 ; Kasaï Occidental 1(Tshikapa). On aura constaté qu’en ce qui concerne l’ethnie dominante, pour les deus Kasaï, elle n’est pas représentée. Pourquoi cette absence ? Cela expliquerait-il tout le temps que l’on a mis pour harmoniser les listes ? Ou, au nom de la majorité, a-t-on tenu à récompenser certaines personnalités politiques ainsi que leurs regroupements politiques ?
Il est encore tôt de répondre à ces interrogations en attendant que le Premier ministre se présente devant l’Assemblée nationale pour l’investiture de son gouvernement. D’ores et déjà, il y a lieu de rappeler que les défis à relever sont grands. Et qu’il n’y aura pas de délai de grâce pour autant que la tâche est immense, connue de tous.
Liste du gouvernement
Ordonnance n° 07/001 du 05 février 2007 portant nomination des ministres d’Etat, ministres et vice-ministres
Le président de la République,
Vu la Constitution, spécialement en ses articles 78, 79 et 90 ; Sur proposition du Premier Ministre;
ORDONNE: Article 1er : Sont nommés Ministres d’Etat, les personnes ci-après:
1) Ministre d’Etat chargé de l’Agriculture: Monsieur François Joseph MOBUTU NZANGA NGBANGAWE,
2) Ministre d’Etat chargé de l’Intérieur, Décentralisation et Sécurité: Monsieur Denis KALUME NUMBI
3) Ministre d’Etat chargé des Affaires Etrangères et de la Coopération Internationale : Monsieur Antipas MBUSA NYAMWISI
4) Ministre d’Etat chargé de l’Enseignement Supérieur et Universitaire: Monsieur Sylvain NGABU CHUMBU ;
5) Ministre d’Etat chargé des Infrastructures, Travaux Publics et Reconstruction : Monsieur Pierre LUMBI OKONGO
6) Ministre d’Etat près le Président de la République: Monsieur NKULU MITUMBA KILOMBO
Article 2 : Sont nommées Ministres aux fonctions en regard de leurs noms, les personnes ci-après:
1) Ministre près le Premier Ministre: Monsieur Godefroid MAYOBO MPWENE NGANTIEN
2) Ministre de la Défense Nationale et des Anciens Combattants : Monsieur CHIKEZ DIEMU
3) Ministre de la Justice : Monsieur Georges MINSAY BOOKA
4) Ministre du Plan : Monsieur Olivier KAMITATU ETSU
5) Ministre de l’Intégration Régionale : Monsieur Ignace GATA MAVINGA
6) Ministre des Finances : Monsieur Athanase MATENDA KYELU
7) Ministre du Budget : Monsieur Adolphe MUZITO
8) Ministre du Portefeuille : Madame Jeannine MABUNDA LIOKO
9) Ministre de l’Economie Nationale : Monsieur Sylvain Joël BIFWILA TCHAMWALA
10) Ministre de l’Information, Presse et Communication Nationale: Monsieur Toussaint TSHILOMBO SEND
11) Ministre de l’Industrie : Monsieur Simon MBOSO KIAMPUTU
12) Ministre du Commerce Extérieur: Monsieur KASONGO ILUNGA
13) Ministre des Petites et Moyennes Entreprises : Monsieur Jean-François EKOFO PANZOKO
14) Ministre des Transports et Voies de Communication : Monsieur Remy Henri KUSEYO GATANGA
15) Ministre du Développement Rural : Monsieur Charles MWANDO NSIMBA
16) Ministre de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Professionnel : Monsieur Maker MWANGU FAMBA
17) Ministre de la Recherche Scientifique : Monsieur Sylvanus MUSHI BONANE
18) Ministre de la Santé Publique: Monsieur Victor MAKWENGE KAPUT
19) Ministre des Mines: Monsieur Martin KABWELULU LABILO
20) Ministre de l’Energie : Monsieur Salomon BANAMUHERE BALIENE
21) Ministre des Hydrocarbures : Monsieur Lambert MENDE OMALANGA
22) Ministre du Travail et de la Prévoyance Sociale : Madame Marie-Ange LUKIANA MUFWANKOL
23) Ministre de la Fonction Publique : Monsieur Zéphyrin MUTU DIAMBU-di-LUSALA NIEVA
24) Ministre des Affaires Sociales et de la Solidarité Nationale : Monsieur Martin BITIJULA MAHIMBA
25) Ministre de la Condition Féminine : Madame Philomène OMATUKU ATSHAKAWO AKATSHI
26) Ministre de la Jeunesse et des Sports : Monsieur Pardonne KALIBA MULANGA
27) Ministre des Affaires Foncières : Madame Liliane PANDE MUABA
28) Ministre de l’Urbanisme et Habitat : Monsieur Laurent-Simon IKENGE LISAMBOLA
29) Ministre des Postes, Téléphones et Télécommunications : Monsieur KYAMUSOKE BAMUSULANGA NTA-BOTE
30) Ministre de l’Environnement : Monsieur Didace PEMBE BOKIAGA
31) Ministre du Tourisme : Monsieur Elias KAKULE MBAHINGANA
32) Ministre de la Culture et des Arts : Monsieur Marcel MALENSO NDODILA
33) Ministre des Droits Humains :Monsieur Eugène LOKWA ILWALOMA
34) Ministre des Affaires Humanitaires : Monsieur Jean-Claude MUYAMBO KYASSA
Article 3 Sont nommées Vice-Ministres aux fonctions en regard de leurs noms, les personnes ci-après:
1) Vice-Ministre de l’Intérieur : Monsieur Joseph- Dovel MPANGO OKUNDO
2) Vice-Ministre de la Sécurité : Monsieur DARUWEZI MOKOMBE
3) Vice-Ministre des Affaires Etrangères : Monsieur Alain LUBAMBA WA LUBAMBA
4) Vice-Ministre des Congolais de l’Etranger : Madame Colette TSHOMBA NTUNDU
5) Vice-Ministre de la Défense Nationale : Monsieur Nelson PALUKU SYAYIPUMA
6) Vice-Ministre des Anciens Combattants : Madame Yvonne IYAMULEMYE KABANO
7) Vice-Ministre de la Justice : Madame KAUNDA MITUMBALA ODIA
8) Vice-Ministre du Plan : Monsieur Ferdinand ESSAMBO LUKYE
9) Vice-Ministre des Finances : Monsieur HANGI BININI
10) Vice-Ministre du Budget : Monsieur Célestin MBUYU KABANGO
11) Vice-Ministre des Transports : Madame Laure Marie KAWANDA KAYENA
12) Vice-Ministre des Travaux Publics : Monsieur Gervais NTIRUMENYERWA KIMONYO
13) Vice-Ministre de l’Agriculture : Monsieur Gentiny NGOBILA MBAKA
14) Vice-Ministre de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Professionnel: Monsieur Modeste OMBA SAKATOLO,
15) Vice-Ministre de l’Enseignement Supérieur et Universitaire : Madame Marie-Madeleine MIENZE KIAKU
16) Vice-Ministre de la Santé Publique : Monsieur Ferdinand NTUA OSIAMBA
17) Vice-Ministre des Mines : Monsieur Victor KASONGO SHOMARY
18) Vice-Ministre de l’Energie : Monsieur Arthur SEDEY A NGAMO ZABUSU
19) Vice-Ministre du Travail et de la Prévoyance Sociale : Monsieur Télésphore TSAKALA MUNIKENGI
20) Vice-Ministre de la Fonction Publique : Monsieur Vincent OKOYO NEMBE
Article 4 :
Sont abrogées toutes les dispositions antérieures contraires à la présente Ordonnance.
Article 5 :
Le Premier Ministre est chargé de l’exécution de la présente Ordonnance qui entre en vigueur à la date de sa signature. Fait à Kinshasa, le 05 février 2007
Président de la République,
Joseph KABILA
Le Premier Ministre,
Antoine GIZENGA